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“半壁江山”从何而来? ——吉林省民营经济发展综述
2018年11月08日 08:03 来源:吉林日报 作者:栾哲 赵赫 字号
关键词:中小企业;民营企业;融资;创新;经济发展;金融服务;金融机构;工场;摆渡;创业

内容摘要:今年4月 1日,我省正式颁布实施《吉林省促进中小企业发展条例》,把行之有效的中小企业政策通过法律形式加以确定,成为国家新法修订后第一个出台条例的省份,为新时期开展中小企业工作提供了法律保障。近年来,我省始终把缓解民营企业融资困难摆在促进民营经济发展的突出位置,深入落实民营企业信贷政策,拓宽企业直接融资渠道,创新金融服务模式,生产特色金融服务产品,先为民营企业发展“输通血脉”,再进一步打造造血功能。而得益于在全社会推进大众创业、万众创新,蕴藏在吉林大地的“草根”经济力量正在被激活,我省创新创业的烽火已成燎原之势,一批批民营企业不断孵化、壮大。

关键词:中小企业;民营企业;融资;创新;经济发展;金融服务;金融机构;工场;摆渡;创业

作者简介:

  所当乘者势也,不可失者时也。

  11月1日,习近平总书记主持召开民营企业座谈会,为民营经济发展敲下了“定音锤”,为广大民营企业家送上了“定心丸”,更为新时代民营经济发展吹响了“进军号”。

  改革开放40年来,我省民营经济经历了从无到有、从小到大、从弱到强、不可或缺的发展历程,完成了从“微不足道”到“半壁江山”的飞跃,当之无愧地挑起了吉林振兴发展的大梁。

  这是我省民营经济发展的一组数字——截至目前,全省民营经济增加值已经占全省GDP的51.7%,民间投资占全省固定资产投资的73.6%,缴纳税金占全省地方级财政收入的68.3%,从业人员占全省城镇就业总数的77.5%。

  我省民营经济缘何迅速发展壮大,撑起吉林振兴的“半壁江山”?

  “放水养鱼”释放全新活力

  环境似水,企业如鱼。一个地方营商环境好不好,感受最深的就是企业。民营经济是环境经济,环境决定着民营经济发展的层次和水平。

  省委、省政府一以贯之地推动和促进民营经济发展,各地以解放思想、改革创新的劲头,不断营造有利于民营经济“生长”的环境和充满活力的体制机制。

  出台“解渴”的文件——

  今年4月1日,我省正式颁布实施《吉林省促进中小企业发展条例》,把行之有效的中小企业政策通过法律形式加以确定,成为国家新法修订后第一个出台条例的省份,为新时期开展中小企业工作提供了法律保障。

  10月19日,我省出台了《吉林省人民政府办公厅关于促进中小微企业加快发展的实施意见》,从推动中小微企业创新发展、降本减负等方面提供政策支持。

  采取“给力”的措施——

  我省大力推进“放管服”“只跑一次”改革。最大限度取消行政许可事项、推进“多证合一”,持续减轻中小企业负担。省级行政许可事项累计取消、下放和调整895项,削减了60.23%,非行政许可实现了“零审批”,实行涉企收费目录清单动态管理,累计取消、停征、调整和放开涉企收费67项,省级涉企行政事业收费实现“零征收”,累计为各类市场主体降低成本30多亿元。

  简政放权效果怎么样,市场主体感受最明显,企业最有发言权。“我们办理的审批事项数量比较大。在过去,我都是拎着满满一包证明跑到窗口去办理,即便资料齐全,那一道道的审批环节也要花上大半天的时间,现在办理超限运输许可,两个小时就能完成网上审批许可,为我们企业节省大量的时间和成本。”吉林省华航实业集团有限公司业务部部长张伟说。

  随着全面深化改革不断推进,一系列的“政策套餐”,极大地增强了我省民营经济发展的动力和活力。

  “输血”为先 “造血”为要

  资金是企业运营的“血脉”,但长期以来,融资难、融资贵已成为制约民营企业发展的主要瓶颈。

  10月21日,以“汇聚金融力量、助推振兴发展”为主题的“金融助振兴——吉林行动”在长春市启动,来自160多家银行、证券、保险、信托、投资、私募基金等领域金融机构的代表齐聚于此,助力解决吉林经济融资难题。此次活动共有17家金融机构与吉林政府和当地企业签约项目372个,合同和协议金额近2000亿元。

  近年来,我省始终把缓解民营企业融资困难摆在促进民营经济发展的突出位置,深入落实民营企业信贷政策,拓宽企业直接融资渠道,创新金融服务模式,生产特色金融服务产品,先为民营企业发展“输通血脉”,再进一步打造造血功能。

  ——全面落实金融支持小微企业发展政策。出台了10条扩大中小企业融资的措施,协调金融机构加大中小企业信贷投放规模,今年前三季度全省小微企业贷款余额4719.1亿元,同比增长6.29%,增速高于总体贷款2.14个百分点。

  ——推动“银企”合作。今年前三季度开展“银企保”对接活动69场次,为669户中小企业争取银行信贷支持110.3亿元,全省24个“助保金池”为中小企业贷款25.7亿元。

  ——推动供应链融资。组织开展了中小企业应收账款融资专项行动,目前开展业务572笔、成交金额110亿元。

  ——加大担保融资服务力度。目前全省担保贷款余额951亿元,约占省内贷款额度的5%左右,平均担保费率1.56%,比去年末下降0.42个百分点。同时,拿出2.5亿元稳增长专项资金,专项用于中小企业流动资金贷款贴息、入规奖补、担保费补助等,降低中小企业融资成本。

  从“萌芽初现”到“遍地开花”,从“草芥之微”到“星光闪耀”,凭借着深得人心的信贷政策和金融服务模式,我省民营企业不断成长壮大,升级蝶变,成为吉林经济社会发展的显著特征、突出优势和拉动经济发展的主要力量。

  创业激情迸发 创新源泉涌流

  草根创业,最大限度释放微观主体的创新潜力和创业活力,是实现民营经济大发展、快发展的新动力。

  而得益于在全社会推进大众创业、万众创新,蕴藏在吉林大地的“草根”经济力量正在被激活,我省创新创业的烽火已成燎原之势,一批批民营企业不断孵化、壮大。

  在长春市修正路,一幢侧立面镶嵌着帆船模型的小楼常引人驻足关注,这就是摆渡创新工场。对创客来说,摆渡创新工场最大的吸引力在于零门槛入驻、零负担创业、零压力运营……

  摆渡创新工场的负责人刘春生介绍,工场将企业孵化与早期投资相结合,创客除了享受到各种免费服务,也能得到各类基金、投资等融资支持。在全链条“摆渡”下,创客们把创意变成现实。

  民营企业创办难、成长难、创新难、盈利难。像摆渡工场这样便利化、全要素配置的孵化器正在我省不断涌现。截至目前,全省建成各类创业平台805个,其中省级孵化基地262个,在孵企业6500户,带动就业13万人。

  创业创新战役一次又一次地打响,全省各类民营经济市场主体数量持续增长,已成为全省经济发展的重要力量。

  更为可喜的是,越来越多的民营企业更加重视创新,推动企业自身转型升级,市场主体的面貌逐渐改变,民营经济在战略性新兴产业、高新技术、现代服务业和文化产业等领域快速发展,更让企业数量和比重整体有序拾阶而上。

  企业是实现经济高质量发展的内生动力,实现高质量发展是企业发展的终极目标。我省在民营经济发展上既要“参天大树”,也要“绿草茵茵”。

  加快公共服务平台建设。通过政府购买服务方式,着力打造企业找得到、用得起和有效果的服务机构。目前全省认定省级中小企业公共服务平台150家,国家级中小企业服务平台4家,整合各类中介服务机构407家,累计为5.5万户中小企业提供服务。

  帮助中小企业开拓市场。通过线上线下相结合方式帮助中小企业开拓市场,线上推动全省5000多家中小企业在百度引擎平台进行互联网营销,阿里巴巴诚信通会员达到7000家,累计销售产品160亿元。

  “民营经济一有土壤就发芽,一有阳光就灿烂。”诚如斯言,白山松水间万众一心去播种,必将春华秋实,硕果满枝!

作者简介

姓名:栾哲 赵赫 工作单位:

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